俄羅斯擬推新法案，開放加密貨幣供一般民眾投資

根據近期多家國際媒體報導，俄羅斯政府正積極籌備一項新法案，旨在允許國內零售投資者（即一般民眾）合法參與加密貨幣交易。此舉被視為俄羅斯在金融數位化與去美元化戰略中的關鍵一步，也反映其對區塊鏈技術態度的明顯轉變。

政策轉向：從限制到逐步開放

過去幾年，俄羅斯對加密貨幣的監管態度相對保守。儘管承認數位資產的法律地位，但嚴格禁止將其作為支付工具，並限制公民直接參與交易。然而，隨著全球加密市場持續擴張，加上地緣政治壓力促使俄羅斯尋求替代性金融管道，政府開始重新評估原有立場。

「我們不能忽視數百萬公民已透過境外平台接觸加密貨幣的事實。與其放任灰色地帶擴大，不如建立透明、受監管的國內市場。」——俄羅斯國家杜馬數位經濟委員會發言人

新法案核心內容解析

合法交易管道與投資門檻

根據草案內容，未來俄羅斯公民將可透過經中央銀行核准的本土交易所買賣比特幣、以太坊等主流加密貨幣。為保護投資者，法案可能設立年度投資上限，初步傳聞為每人每年不超過 60 萬盧布（約新台幣 24 萬元）。

稅務與申報義務

所有加密交易利得將納入課稅範圍，投資者須主動申報資本利得。未經申報或使用未授權平台交易者，可能面臨罰款甚至刑事責任。此舉旨在提升合規性，同時增加政府財政收入。

背後動機：經濟自主與金融韌性

分析指出，俄羅斯推動此法案不僅是回應民間需求，更具有戰略意圖：

• 降低對美元依賴：透過加密資產作為跨境結算替代方案，減輕西方制裁影響。
• 留住資金外流：目前大量俄國資金流向海外加密平台，新制度有望將交易活動導回國內監管體系。
• 推動科技主權：鼓勵本土區塊鏈基礎建設發展，培育數位金融人才。

潛在風險與市場反應

儘管政策方向明朗，但實施細節仍存爭議。部分專家擔憂，若監管過於嚴苛（例如要求全面 KYC 或限制提領至個人錢包），可能削弱民眾參與意願。此外，俄羅斯盧布波動劇烈，也可能影響加密資產作為儲值工具的吸引力。

關鍵議題	支持方觀點	反對方顧慮
投資上限設定	保護新手免於過度風險	限制高淨值投資者參與，不利市場深度
僅限核准交易所	確保資金安全與合規	壟斷風險、手續費偏高

常見問題解答

台灣人可以在俄羅斯新法案通過後開戶投資嗎？

不行。該法案僅適用於俄羅斯公民及持有當地稅籍的居民，境外投資者無法直接使用其核准的交易平台。

若我已在國際平台持有比特幣，是否需向俄羅斯政府申報？

如果你是俄羅斯稅籍居民，未來法案生效後，很可能必須申報境外持有的加密資產，否則可能觸法。

新法案預計何時正式上路？

截至 2024 年中，法案仍在國會審議階段，最快可能於 2025 年第一季實施，但確切時間取決於立法進度與央行配套措施。

俄羅斯開放零售投資，對全球比特幣價格有何影響？

短期影響有限，因投資上限較低；但若成功吸引數百萬新用戶進入生態系，長期可能提升市場流動性與穩定性。

台灣投資者能從中獲得什麼啟示？

可關注俄羅斯如何平衡創新與風險管控，尤其在 KYC 設計、投資者分級制度等方面，或為台灣未來修訂虛擬資產專法提供參考案例。