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Coinbase高管力挺美国《加密货币清晰法案》推进时间表
近期，Coinbase一位高管公开为美国国会正在审议的《加密货币清晰法案》（Clarity for Payment Stablecoins Act）的时间安排进行辩护。该法案旨在为稳定币发行和监管建立明确的联邦框架，被视为美国加密行业迈向合规化的重要一步。尽管部分市场参与者担忧立法进程过慢，但Coinbase方面强调，稳健而审慎的立法节奏对行业长期健康发展至关重要。
为何《清晰法案》备受关注？
《加密货币清晰法案》由两党议员共同提出，核心目标是确立稳定币作为支付工具的法律地位，并规定只有受监管的金融机构才能发行美元锚定型稳定币。此举意在防范金融系统性风险，同时为创新提供合法空间。
- 首次在联邦层面定义“支付型稳定币”
- 要求发行方持有高质量流动资产（如现金、国债）作为储备
- 赋予美联储与FDIC等机构联合监管权
Coinbase为何支持当前立法节奏？
避免重蹈“一刀切”监管覆辙
Coinbase指出，过去几年部分国家因缺乏充分讨论而推出过于严苛的加密政策，反而抑制了技术创新。美国若能在多方利益相关者（包括企业、学者、消费者团体）参与下逐步完善法案，将更有可能形成平衡的监管范式。
为行业预留适应期
法案虽尚未正式通过，但其草案内容已促使多家稳定币发行商主动调整储备结构与透明度机制。Coinbase认为，这种“预期性合规”正是渐进式立法带来的积极效应，有助于减少未来法律落地时的震荡。
潜在挑战与行业期待
尽管《清晰法案》获得跨党派支持，但仍面临若干争议点。例如，是否应允许非银行机构在满足特定条件下发行稳定币？州级监管权如何与联邦框架协调？此外，法案目前聚焦于支付型稳定币，未涵盖算法稳定币或DeFi原生资产，这也引发部分从业者对“监管盲区”的担忧。
| 关键议题 | 当前法案立场 | 行业主要关切 |
|---|---|---|
| 发行主体资格 | 限于受监管银行及获准非银机构 | 初创企业准入门槛过高 |
| 储备资产要求 | 100%高流动性资产 | 可能限制收益模型创新 |
| 适用范围 | 仅限支付型稳定币 | 其他稳定币类型缺乏指引 |
值得注意的是，Coinbase并未主张无限期推迟立法，而是强调质量优于速度。公司正积极参与国会听证与政策研讨，推动条款细化，确保最终文本既能保障消费者权益，又不扼杀技术演进。
常见问题解答
《清晰法案》何时可能正式成为法律？
目前法案已在参议院银行委员会通过，预计2024年底前有望完成全院表决，但具体生效日期仍取决于后续立法程序与配套细则制定进度。
普通用户持有的USDC或USDT会受影响吗？
短期内不会。法案主要约束发行方行为，若顺利通过，现有合规稳定币（如Circle发行的USDC）大概率可继续运营，甚至因监管明确而增强市场信任。
非美国用户是否需要关注该法案？
需要。美国作为全球最大经济体，其稳定币监管框架可能成为其他国家立法参考，且多数主流稳定币均以美元计价，全球市场将间接受到影响。
Coinbase是否只支持对自己有利的条款？
公司公开表示支持“公平适用所有市场参与者”的规则。例如，它主张非银行机构在满足资本与审计要求后也应获准发行稳定币，这实际上有利于更多竞争者进入市场。
如果法案未通过，会对加密市场造成什么后果？
监管不确定性将持续压制机构资金入场意愿，稳定币项目可能转向离岸注册，增加跨境合规复杂度。长远看，缺乏统一规则还可能引发区域性监管套利与金融风险累积。
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