西維吉尼亞州議員提案允許州政府投資加密貨幣

美國西維吉尼亞州（West Virginia）近日出現一項引人關注的立法動向：州議員提出新法案，擬授權州政府將部分公共資金投入加密貨幣資產。此舉若通過，將使該州成為美國少數明確允許官方機構配置比特幣等數位資產的行政區之一，也反映出全球對加密資產態度逐漸從「監管防堵」轉向「策略參與」的趨勢。

法案內容與立法背景

這項由州眾議員提出的法案，正式名稱為《西維吉尼亞州數位資產投資授權法》（West Virginia Digital Asset Investment Authorization Act）。其核心條文允許州財政部在嚴格風險控管前提下，將不超過州投資組合總值 5% 的資金配置於經認可的加密貨幣，包括比特幣（Bitcoin）、以太幣（Ethereum）等主流資產。

推動動機：分散風險與長期增值

提案議員指出，傳統金融市場近年波動加劇，而比特幣自 2009 年問世以來雖有起伏，但長期報酬率遠高於多數法定貨幣與債券。他強調：「我們不是要豪賭，而是給予專業財務團隊一個現代化工具，用以對抗通膨並提升公帑收益。」

「讓州政府擁有配置數位資產的彈性，是對未來財政韌性的投資。」—— 西維吉尼亞州眾議員發言稿

潛在風險與反對聲音

儘管支持者看好加密貨幣的長期潛力，但該法案仍面臨不少質疑。批評者主要擔憂價格波動過大、監管框架尚未成熟，以及可能衍生的資安問題。

市場波動性高：比特幣單日漲跌幅常達 10% 以上，對保守型公部門投資而言風險偏高。
保管機制挑戰：如何安全儲存私鑰、防止駭客攻擊，是實務上亟待解決的課題。
會計與審計複雜度：現行政府會計準則尚未完全涵蓋加密資產估值與損益認列方式。

其他州的先例參考

值得注意的是，西維吉尼亞州並非首個嘗試此舉的美國州份。佛羅里達州、懷俄明州等地已陸續開放地方政府或退休基金有限度參與加密投資。其中，懷俄明州更設立了「特殊目的存款機構」（SPDI），專門服務數位資產業務，提供合規託管管道。

對台灣投資人的啟示

雖然台灣目前尚無公部門直接投資加密貨幣的規劃，但西維吉尼亞州的提案反映了一種全球性思維轉變：數位資產正逐步被納入主流金融體系。對個人投資者而言，這提醒我們應更重視以下面向：

觀察重點	實際行動建議
政策風向變化	定期追蹤金管會與央行對虛擬資產的最新指引
資產配置多元化	若有意參與，建議控制在總投資組合 1–5% 以內
安全存放機制	優先選擇具冷錢包支援與保險保障的交易平台

與此同時，台灣金管會已於 2023 年公布「虛擬資產平台及交易業務管理規則」草案，顯示監管架構正在成形。未來若開放更多機構參與，個人投資人亦可望享有更穩定、透明的市場環境。

常見問題解答

西維吉尼亞州這項法案目前進度如何？

截至 2024 年中，該法案已提交至州眾議院金融委員會審查，尚未進入全院表決階段。後續需經參眾兩院通過並由州長簽署才能生效。

台灣政府是否允許公部門投資比特幣？

目前台灣各級政府機關、公營事業及四大基金（如勞保、公保）均不得投資加密貨幣。金管會多次強調，虛擬資產屬高風險商品，不適合納入公共資金配置範疇。

若個人想投資加密貨幣，有哪些合法管道？

台灣民眾可透過金管會核准的虛擬資產平台業者（如幣託 BitoPro、ACE 等）進行交易。請務必確認平台已取得「資訊安全認證」並完成實名制註冊。

美國其他州有成功案例嗎？

懷俄明州於 2022 年允許州立銀行提供加密資產託管服務；佛羅里達州則在 2023 年通過法案，允許地方政府接受比特幣繳稅（但非直接投資）。真正以「投資」為目的的案例仍屬少數。

加密貨幣投資最需注意哪些風險？

除價格波動外，應特別留意詐騙平台、私鑰遺失、交易所倒閉等風險。建議初學者先以小額試水溫，並優先學習冷錢包使用與雙重驗證（2FA）設定，避免資產一夜歸零。