紐約州重提法案，擬對預測市場設下嚴格限制

近期，美國紐約州再度提出一項針對「預測市場」（Prediction Markets）的限制性法案，引發科技、金融與學術界廣泛關注。此舉不僅可能影響當地新創生態，更可能對全球預測市場的發展產生連鎖效應。究竟什麼是預測市場？為何紐約州要出手管制？這項法案又將如何影響使用者與平台營運者？本文將深入解析。

什麼是預測市場？運作原理與應用場景

預測市場是一種讓參與者透過買賣「事件結果合約」來表達對未來事件看法的機制。簡單來說，若你認為某位候選人會贏得選舉，就可以購買代表該結果的「股份」；若結果成真，你便能獲得報酬。這種機制被廣泛應用於政治選舉、經濟指標、氣候變化甚至娛樂產業的預測。

常見類型與代表性平台

• 政治預測：如 PredictIt、Polymarket，提供總統大選、國會議席等議題交易。
• 經濟與金融預測：用於預估通膨率、利率走向或企業財報表現。
• 學術研究工具：大學與智庫利用預測市場收集群眾智慧，提升預測準確度。

「預測市場之所以有效，是因為它把『資訊』轉化為『價格』，讓市場本身成為集體判斷的晴雨表。」—— 經濟學家 Robin Hanson

紐約新法案的核心內容與爭議點

此次重提的法案（原於 2023 年首次提出未通過）主要針對「未經授權的預測市場平台」，要求任何在紐約州內營運或向紐約居民提供服務的平台，必須取得州政府核發的特殊許可。此外，法案還包含以下關鍵條款：

• 禁止使用加密貨幣進行交易結算。
• 單一用戶投資上限不得超過 500 美元。
• 平台需提交每筆交易的詳細紀錄供監管單位審查。

支持者認為此舉可防止賭博行為擴散、保護消費者免受詐騙風險；但反對者指出，過度監管將扼殺創新，且模糊了「預測市場」與「非法賭博」之間的法律界線。

對台灣使用者與國際平台的潛在影響

雖然法案僅適用於紐約州境內，但由於許多預測市場平台（如 Polymarket）採用去中心化架構，實際上全球用戶皆可參與。一旦平台因合規成本過高而限制紐約 IP 存取，可能連帶影響其他地區的使用體驗，甚至促使平台全面調整營運策略。

台灣用戶需注意的事項

目前台灣並無明確法規規範預測市場，但若參與境外平台交易，仍可能涉及以下風險：

• 資金匯出與回流受限於外匯管制。
• 若平台遭美國監管機構處罰，可能導致帳戶凍結或資產無法提領。
• 稅務申報義務不明確，未來若被認定為所得，恐需補稅。

風險面向	具體影響
法律合規	參與未經核准平台可能違反當地金融法規
資金安全	缺乏監管保障，平台倒閉或駭客攻擊風險高
稅務處理	獲利是否課稅尚無明確指引

常見問題解答

預測市場和股票或期貨有什麼不同？

預測市場交易的是「特定事件是否發生」的機率（例如「川普會否當選？」），而非公司股權或商品價格。其合約通常到期即結算，不具持續流通性，且多數平台設定低投資門檻。

台灣人現在還能使用 Polymarket 嗎？

截至 2024 年中，Polymarket 仍開放台灣用戶註冊與交易，但需完成身分驗證。不過若紐約新法通過，平台可能被迫調整全球服務範圍，建議密切關注官方公告。

參與預測市場需要報稅嗎？

台灣目前未明確將預測市場收益列為所得類別，但若單筆金額較大或頻繁交易，國稅局可能視為「其他所得」要求補稅，建議保留交易紀錄以備查核。

這項法案何時會正式生效？

該法案尚在紐約州議會審議階段，最快可能於 2025 年上半年表決。即使通過，也可能設有緩衝期，不會立即執行。

有沒有合法又安全的替代方案？

部分大學或研究機構會舉辦非營利性預測實驗（如台大風險社會與政策研究中心曾辦氣候預測活動），不涉及真實資金，適合想體驗機制又避開法律風險的民眾參與。