特朗普政府国家安全战略为何“忽略”加密货币？

尽管加密货币与全球金融体系的联系日益紧密，且前总统唐纳德·特朗普本人多次强调美国需在该领域保持领先，但其政府最新发布的《国家安全战略》文件中却未直接提及“加密货币”或“区块链”技术。这一疏漏引发业界广泛关注与讨论。

该战略文件于周五发布，明确将人工智能（AI）、生物技术与量子计算列为美国“核心且至关重要的国家利益”。文件指出：“我们希望确保美国的技术和标准——特别是在人工智能、生物技术和量子计算领域——引领世界前进。”然而，对近年来迅速发展的数字资产生态，文本仅以模糊措辞间接涉及。

战略文件中的“隐性信号”

尽管全文未出现“crypto”一词，但文件中有一处表述值得注意：美国致力于“维护并扩大其金融部门的主导地位”，并强调要“利用在数字金融与创新领域的领导力，确保市场流动性与安全”。这被部分分析人士视为对加密货币潜在价值的间接认可。

“我们不希望中国成为全球加密货币领域的第一。”——唐纳德·特朗普，2024年接受CBS《60分钟》采访

事实上，中央情报局（CIA）副局长迈克尔·埃利斯今年5月也曾公开表示，加密货币是“另一项关键技术竞争领域，美国必须确保自身相对于中国及其他对手的优势地位”。

特朗普政府的实际行动：支持远超言辞

尽管战略文件未明言，但特朗普政府在2024年已采取多项实质性举措推动加密行业发展：

• 推动《GENIUS法案》立法，为稳定币建立联邦监管框架；
• 签署行政命令，成立国家级加密货币特别工作组；
• 明确禁止美联储发行央行数字货币（CBDC）；
• 指示联邦机构大幅减少对合规加密企业的执法行动；
• 设立由罚没数字资产组成的“国家比特币储备”，并探索“预算中性”方式增持。

这些政策显著提升了传统金融机构对加密技术的接纳度，也为行业创造了相对友好的监管环境。

市场反应与宏观背景交织

在国家安全战略发布之际，比特币价格一度跌破90,000美元。市场不仅关注政策信号，更聚焦于即将到来的美联储利率决议。

文件呼吁北约成员国将国防开支提升至GDP的5%（目前为2%），此举可能推高政府债务与通胀压力，进而影响央行降息空间。而加密市场历来对流动性高度敏感——历史数据显示，降息周期往往刺激风险资产上涨。

事件	市场预期
美联储7月议息会议（周二、三）	88.5%概率降息25个基点（据CME FedWatch工具）

因此，尽管国家安全战略未直接点名加密货币，但其背后的财政与货币政策走向，仍将深刻影响数字资产市场的短期走势。

常见问题解答

特朗普政府真的忽视加密货币吗？

并非如此。虽然《国家安全战略》未明确提及“加密货币”，但政府通过立法、行政命令和资产储备等实际行动大力支持行业发展，态度远比文件措辞积极。

“数字金融领导力”是否暗指加密货币？

极有可能。该表述出现在强调“金融部门主导地位”的段落中，结合特朗普团队此前对区块链和比特币的公开支持，可视为对加密领域的策略性留白。

美国为何担心中国在加密领域领先？

主要出于地缘竞争考量：若中国主导加密基础设施（如矿池、稳定币或跨境支付协议），可能削弱美元在全球金融体系中的影响力，并增强其技术话语权。

国家比特币储备如何运作？

目前主要由执法部门罚没的非法交易所得比特币组成。政府正研究通过“预算中性”方式（如出售其他资产置换）增持，避免新增财政支出。

美联储降息对加密市场有何具体影响？

降息通常降低持有现金的收益，促使投资者转向高风险资产。历史数据显示，比特币在美联储开启降息周期后的3–6个月内平均涨幅超40%，但需警惕短期波动风险。